随着企业信息化建设的进一步发展，企业对于数字化管理的要求和呼声越来越高，而目前国内外对电子文件的管理研究比较多，如电子文件的形成、传输、存储、归档、利用。在国内档案领域呼声最高的还是文档一体化的管理，但电子图纸的管理大多局限于ＣＡＤ电子文件的管理，真正具体到一个企业，从施工图到竣工图这一变化过程来进行研究，找出一条对电子图纸和图纸实物有效进行动态管理，应该说还是一个空白。为加强图纸的管理，虽然国内已经出现了很多开发图纸管理系统的软件公司，从技术上说如何实现其管理，软件公司替我们解决了很多问题，但要使这些管理系统软件得到有效应用，并不是这么简单，还有一段很长的距离，同时还有很多问题值得我们去研究。

一些企业图纸管理问题主要在以下几方面：手工式传统管理以致无法形成资源共享；多套制重复管理（两至三套）以致图物不一致；工程建设过程中图纸管理无法到位以致图纸归档不准确、不完整；蓝图和底图都保管，以致人力、物力、财力浪费。这些问题的存在，足以影响到一个企业员工对图纸的利用，有些用错或不及时直接造成企业经济损失。为解决这些问题，有必要提出一个以数字化管理为手段，纸质图通过扫描转发或收集、有效管理其他方式形成的电子图纸，实现资源共享为原则的思路。为此，广东韶钢进行了一些探索。 

第一步：建立电子图纸管理系统。

这是解决电子图纸管理的首要条件。电子图纸管理系统主要包括电子图纸采集归档、档案管理工作业务、ＷＥＢ查询等十一个子系统等，操作模式是Ｃ／Ｓ和Ｂ／Ｓ混合结构，不受用户站点限制，模块化结构。系统采用ＤＥＬＰＨＩ７．０开发，ＷＥＢ部分采用ＪＡＶＡ技术，同时与ＯＡ系统、ＰＤＭ系统接口，选择ＳＱＬ Ｓｅｒｖｅｒ为数据库平台。 

第二步：施工图到竣工图一体化管理。

所有工程图纸从设计院发放到现场开始，就全方位纳入计算机系统管理，每个项目都由档案馆派出人员管理，从而从源头确保了竣工档案的完整。为保证管理的有效进行，我们编制了《重点项目工程文件整理及档案移交规定》、《关于加强重点工程建设项目档案归档的通知》、《项目文件管理操作指南》等。

施工图管理阶段。由项目部门的资料员把施工图录入系统后，再统一发放，按阶段分批进行数字化处理。施工图可在网络终端随时提供利用（全图）；Ａ３及以下图纸可下载到本机上处理打印。由施工管理部门负责，档案部门提供指导，并协助做好图纸更改通知单的管理，并及时将更改通知单和被修改图在系统中建立标识关系，以备编制竣工图时进行参考。这一阶段的工作，确保了图纸的完整性。

竣工图阶段。由档案部门会同工程管理等部门进行竣工图会审，只有通过会审合格的图纸才能提供竣工验收。电子图纸移交归档有两种方案：一是由设计院直接做竣工图设计，在原ＣＡＤ电子文件上修改，移交电子文件，经有关人员审核后转入数据库，以后供查询使用；二是由施工单位配合，按照我们先前利用系统录入的图纸信息，在原来施工图上编制竣工图，同时采取在目录上签名盖章（竣工图章）再扫描。我们经过几个工程项目测试，执行的是第二个方案。因为前者经费投入较大，国内设计院很难做到竣工图设计（据了解，电力行业的设计院有些做到了），同时考虑目前的数字化转换手段比较先进，没必要花至少５％的设计费去做竣工图设计。这一步工作的实施，确保了图纸的准确性和纸质图纸向电子图纸的顺利转化。

因为实现了电子图纸的有效管理，图纸实体的管理相对松散，主要是电子图纸与相应的实体建立好对应关系。图纸实体的管理，主要是对其组卷和排架方式进行改革，组卷采用取消卷的形式一个图号一盒，一个单位内大流水排架等。

在原有竣工图数字化的前提下，我们进行了施工图的数字化试点，一方面确保施工图纸的有效利用，同时也确保了竣工图的及时提供给使用单位使用，这种管理方式比原有工程图纸竣工验收提前了两个多月。 

第三步：研究电子图纸和纸质图纸实物的变更规律，确保对电子图纸有效地进行动态管理。

以前，每个企业都对纸质图纸的动态管理非常头痛，可以说无法做到，尤其是实行两级管理的企业。我们通过研究和实践，不仅做到了纸质图纸的动态管理，而且做到了纸质图纸相应的电子图纸的动态管理。办法的关键是由档案部门实行审核归档，控制图纸的更改，同时辅之以系统的管理，完全实现了。